「奈良少年刑務所保存・活用」プロジェクト（資料編Ⅰ~Ⅴ）
「奈良少年刑務所保存・活用」プロジェクト（資料編Ⅰ）
座かんさい土曜塾「復興と再生の視点」で得た情報・考え方を参考に上記プロジェクトの企画を行う。ともすれば社会的弱者になりかねない“こども”を主対象にして“こどもが育つ場”として構想する。（既存施設の建築文化的価値とそのイメージを継承）以下現時点（2016.11．28）での検討事項を列挙する。
● すでに話題になっているが、具体的な資料（図面等）は入手困難。しかし先行して“ホテル案”が存在。
● 立地環境
築約100年の既存施設の状況は、人里離れた山林（社会から隔離？）。現在もスポーツ施設（鴻ノ池陸上競技場）、娯楽遊園地（ドリームランド、閉鎖）寺、農家等、特徴の少ない風景が続く。旧市街（東大寺転害門、正倉院）から10数分、東に若草山を臨む。敷地規模約10万㎡。
● 入手資料
経済的視点中心の事業の採算性（商業）での可否。地図は黒塗り。
● 企画構想
➀ 次世代の幸せ、飛躍を期し、既成の枠組み（通念）から脱した“こどもが育つ場”を目指す。
➁ 理念を、きのくにこどもの国学園（一種の自由学園、堀慎一郎校長）の延長線上に置く（個性・体験・共同活動・自己判断）
➂ 例えば、こども共和国ではプロの先生（専門家）が“出前”授業を行ないカリキュラムを実施、単位を認定する。学びと働らきが共存する生活を想定。
➃ こどもの成長を促す多様な分野を柔らかく括り、立地環境（鴻ノ池運動公園）の相互活用も視野に、いわば仮想国の省庁的機能を考える。
➄ 職能（農業・生産）、芸術（ココロ）、スポーツ（遊）、交流（合宿）、運営（6次産業）等々。
➅イメージ
保存・活用は基本的に既存の有効活用（コンバージョン）であるが、社会の急激な変化にサステナビリティをもって対応するためには、施設全体を固定的に計画しすぎない（可変）とする。
＊建築
既存建物耐震補強は鉄骨＋レンガ（レンガのみでは、補強後の原状回復が困難なため）
修復・新築建物はレンガを中心に極力木造（表現）
但し総合的なデザインは、保存建物と同調が基本だが、積極的に現代技術を活用。
＊外周壁（塀）
重厚なレンガ塀を“こども共和国”のシンボルに転化。長く続く砦は“国”の顔だが町（奈良）との接点は高木で緑化（古梅園の作業空間／城壁に囲まれたヨーロッパの歴史的小都市）
＊回廊
外周壁内縁に内部動線を新設し、施設各機能を外回りで結ぶ。
＊保存棟は合宿（寮）可能な宿泊機能。北側に来客用宿泊棟（ホテル）、教室棟新設。
＊ 既存構築物（保存棟以外）は、企画主旨に合わせ改修又は、撤去する。
＊ サービスは、北側構内通路を（現状職員宿舎？）を主動線と考える。
＊ 中庭は果樹園、花畑等の実習農園を兼ねる。
➆事業
既存の環境を積極的に共有する。
運営：NPO、ボランティア団体。
支援：国（文科省・文化庁、経産省、農水省、他）、自治体、企業、寄付。
収入：宿泊関係（陸上部等の合宿、修学旅行、海外研修生、一般）、貸会場（体験学習の場）、成果産品（地域野菜／果実／花。クラフト／美術作品、他）販売。ボランティア活動（各種イベント支援／交流、休耕田管理、町づくり、他）。食事・カフェ。
【以下は公開資料入手（11/28）後の補足】
➇ ＊主要なレンガ建造物（航空写真参考）：舎房／庁舎／外塀／廊下／倉庫／医務所／病監／表門／拘置監
＊ 敷地面積：約10万㎡（区域不明）
＊本建築物の延床面積：約15,000㎡
第1寮：約590㎡（延1,400㎡）、第2寮：約590㎡（延1,400㎡）、第3寮：約500㎡（延1,200㎡）、第4寮：約690㎡
（延1,400㎡）、第5寮：約770㎡（延1,500㎡）、庁舎：約1,000㎡（2,800㎡）。以上2階建て、他は平屋。
他に未決区と少年鑑別所（1,400＋600＝2,000㎡）
＊舎房規模（想定）：10.4m×57.0m（3.6mグリッド程度か。資料から3.6×7.2m）
➈ 2016年11月22日の寮美智子氏の講演（同氏F.B.参照）
“こども目線”での文化を！（活用→文化的~ホテル？）
少年の更生≒こどもが学ぶ
➉ 資料（航空写真）から推定
● 10万㎡の敷地規模／西側隣接に鴻ノ池運動公園、山林。
こども（少年）が育つ場に特化した文化＋宿泊施設として。
(11) 保存する棟の平面形の特徴を生かす。（動線は管理上の1点集中→回遊(復帰)のプロセスが大切）
(12) 5つのウイングに個性を。
＊スペース（文化財）とアートの日常生活→美術館ホテル（NARA ART LIVING）
＊学校機能＋アトリエ（工房）群機能＋宿泊・研修→自由学校・交流（国際）
＊5棟のスキ間の中庭には野外彫刻（安田 侃氏）
＊舎房として室内環境（エアコン）は？→レンガ造りの文化財でもあり、設備改良は困難
＊奈良ビエンナーレ（古代～現代）アートオリンピック5大陸。奈良の歴史＋自然環境＋可能性↔国際化（ネット）
【別案】（奈良少年刑務所の保存・活用プロジェクト）
● 奈文研移転案
○ 奈良には古代以来多くの文化財が集積している。さらなる統合化が必要。
○ 研究拠点として国立奈良文化財研究所は実績（収蔵品を含め）がある。
○ 博物館的機能を付加、収蔵展示（保存建物活用）等、充実を諮り市民に開放。
楽しい施設とし、後継者の育成、市民・所員の交流、個性ある施設構成（総合研究所、展示ホール、教育機能・養成所・実習室、宿泊室、レストラン、他）
○ 奈文研移転後、跡地に平城宮跡活用（借景共）のため、長期滞在型の宿泊・イベント施設。
● こども共和国案（補）
○ 諸々の社会的弱者支援の多様な拠点施設。
○ 既存の同系の施設とのネットワーク構成（広大な敷地、スポーツ、“健康”志向、等々）
○ 敷地全体を個性化（保存建物、農園－果樹園・花畑、野外彫刻、自主運営＝こども）
○ 明日香村の同系施設統合
○ 跡地活用 古代文化を体感できる長期滞在型の宿泊機能
＊ ＊ ＊ ＊ ＊ ＊
「奈良少年刑務所保存・活用」プロジェクト（資料編Ⅱ）
● 報道によれば、
2016.10 重文指定「旧奈良監獄」
2017.3末 奈良少年刑務所閉鎖
2017.5 業者選定（有識者会議の意見を踏まえ）
2019.10 オープン予定
＊改修とその後の運営を担う企業グループを法務省が募集（PFI方式）
公募中（1月中旬から）
＊耐震改修費見込み 約36億（半額国補助）
＊重文は現状保存が原則。少なくとも舎房1棟は完全に残す制約。
文化財の価値＋収益
資料館の方針（法務省）も
● これまで座かんさいの検討（情報は限られている。公開後具体案検討）
1⃣ こどもが主人公の地域特区
2⃣ 文化財研究施設の移転・統合による活用
提案（2017.2．4）
3⃣ 世界文化遺産の理想・趣旨にもとづく共感（ホンマモン・ヨリドコロ）の場
国際交流、多様性の体験と理解（古代－歴史〈1,200年〉－現代の東アジア）
研修所（教育）＋宿泊施設。「東アジア歴史文化研修センター奈良」
4⃣ 古代以来継承されてきた文化（伝統）を体験する場
歴史対象をモノからコトへ。大寺の背景を修学。
感性の継承（芸術・美－道具/古民家博物館大和）奈良文化再生基地
5⃣ 地域環境の特性を「静」的に生かす＝少年刑務所（ココロ/幸セ）
古墳文化を継承する納骨堂。果樹園、美術館への墓参り＋ホテル＋ホスピス。
社会的弱者の受け入れ・カケ込ミ寺/墓地公園＋野外彫刻
● 2017.1末の結論（法務省の公募が始まっている。公募用紙等入手必要）
〈前提〉文化財は国民の文化の証しであり、世界の人々がそれらが生み出す感動を共有するところにある（世界文化遺産－ユネスコと同じ）。
〇 重文指定への対応
外観：10万㎡に及ぶ敷地のランドマークとして（主役）。他は脇役に徹する（参考、京都博物館）
内部：小区画（舎房）活用。情報・展示（個室－レンタル的）、工房・体験
〇 機能（1⃣～5⃣の内容を含んで整理）
刑務所の社会復帰の諸作業・体験をこども・若者、社会的弱者に拡充・継承（ミュージアム）。
関西を中心に古来からの文化財（遺跡共々）を研究。次世代、東アジヤにつなぐ「場」（研究所・学校）
↓
〇 奈良の歴史・環境（正倉院、春日大社、東大寺他）を統合できる研究センター
・長期滞在（研究生、教官、留学生他）用の宿泊施設
・庭園＋農場（実習作業、地産・地消、体験）＋自由学校と協働カリキュラム。運動公園含む。
・奈良県内外の管理が十分でない文化財を収蔵展示（古文書、保管等々）
〇 イメージとして、こども・若者宿泊施設（例：ユースホステル）＋ 文化財研究センターとその付属専門学校（実習体験）＋ 庭園（彫刻）
＊ ＊ ＊ ＊ ＊ ＊ ＊
「奈良少年刑務所保存・活用」プロジェクト（資料編Ⅲ）
● １/31後の情報（インターネットでオープンな情報収集）
2016（H28）10.21 重文指定
28.12.8 実施方針（募集要項１）公表
9 説明会
29.1 質問回答
2.24 資格審査
4.17 提案受付
5上旬 決定（選定委員 石田潤一郎/山下洋輔他11名）
8 契約
H28.12.8〈法務大臣〉民間資金等の活用による公共施設等の整備等の促進に関する法律（第5条第1項）による特定事業の方針決定・公表
● 事業の内容
(1) 改修 重文施設の耐震改修、公開のための整備
(2) 資料館運営
➀ 維持管理（建築・整備＋外構）
➁ 運営（史料整備・保存/広報・展示・案内/施設利便性向上）
➂ 付帯事業（史料展示以外活用の提案）
事業期間 契約後30年間（最長60年）
対象施設 17棟（募集要項）
〈注〉当初のニュースと異なる重文指定により変更か
既存図面は未公表（2/24現在）
● 要求水準書
改修業務 （ア）特記事項（イ）五棟のうち四棟以下改造可
〈注〉平面詳細・断面詳細未公表（必要最小限）
外観/中央通路・階段保存。典型的室各階1室以上。
独居房内部境界レンガ壁、床 撤去も可→明示・部材保管
● 提出書類（提案関連）
各様式の記載事項（基本方針・改修業務－耐震改修/図面/未決収容機能）
（史料館運営業務）
（事業計画）
（地域との共生）
〈注〉提案審査 事業計画/耐震改修/維持管理/運営
● 事業内容公開後の検討
□ 地元（奈良）にとって保存・活用のメリットは？
登録文化財は観光資源になるか？
地域との交流・活性化の機会か？
社会復帰（涵養）指導の継承は可能か？
□ 文化・観光都市としての視点
滞在型観光客 増へ奈良回遊基地、統合－東アジア地域（大寺院、自然、歴史等）
□ 具体策へ
体験する環境教育 教育のあり方のモデル地区
風土・歴史と文化財（宝）の体験 古墳・遺跡とまちの関わりテーマ（吉野、明日香、奈良）
研究・実習の実践 東アジアから世界へ（歴史・文化センタ－ → 次世代へ継承）
＊ まとめ
文化財（100年のプロセス、実績）が生活の近くにある豊かさ。それを生み、育ててきた風土を体験する“しあわせ”（風景・環境を総合有効活用→地価アップ＝財産）“美しい”の体験、更生事業の評価・継承→シンプルな理念（ホスピタリティ）
＊ 蛇足
偏見を含め、このような施設が近隣にあるということは、葬儀場・高齢者施設・幼稚園すら立地が困難なわが国では、居住環境として不動産価値に影響する（移民、原発事故避難民に関わるイジメ問題も同根）
100年以上刑務所として存続してきた事実とその他の印象、加えて古都以来1,000年以上も開発的変化がじなかった。大寺院に近接した“まち”。近接住民（自治会他）生の“ツナガリ”は形だけのものだったのか。
奈良、平城京の一条大路北縁には御陵、古墳が連続し、東方は寺院、神社、地形（山）でガード（元々平城京立地の条件？）それでもさらに北方への遷都が続いたのは、旧都の諸勢力からの離脱あるいは新勢力の誘いがあったのかも。交通（流通＋軍事）の利便性（瀬戸内－淀川－琵琶湖－日本海－東アジア）
少年刑務所の当時の立地選定に明治期の廃仏毀釈（抵抗が少ない？）の流れ、“西洋化”のイメージ戦略と失速→日本文化ヨイショ！（正倉院、春日大社、大寺の復興）が続いた結果にあるのかもしれない。出版された“美しい”刑務所の写真集に東大寺、若草山の遠望。これは少年の“よりどころ”なのか。
人間の“罪と罰”、万引きから戦争まで、この困難な問題に「史料」は展示（公開）可能であろうか？
＊ ＊ ＊ ＊ ＊ ＊ ＊
「奈良少年刑務所保存・活用」プロジェクト（資料編Ⅳ）
以下に活用計画を6項目、列記します。
●「奈良少年自由の村計画」
100年余の歴史をもつ重要文化財 奈良少年刑務所は何を保存・活用するのか？
私たちは受刑者に対する“ホスピタリティ”（弱者支援と同様の）継承こそ事業（法務省プロジェクト）の要点と考える。
具体的には計画施設は利用者の個性が十分育つ状況を目指す。これまで継続・評価（実績）されてきた“ホスピタリティ”の対象・プログラムを発展的に継承する。
キーワードは「つくる」（生きる力）
●「つくる」を可能にするために
個性に応じた自由な選択/適切なリーダー/施設機能
自由な選択は、共同体験と自己決断をともなう。同好（共有・共感）者のグループ化。作業空間を共にし、共同生活（合宿）、成果（作品）の公開・評価。
● 舎房を“シェアハウス”として
既存の舎房の計画は、個から群のストレートな解釈で「つくる」要素（工場、成果展示、共同作業場、他）は不自然、なかま（他者の眼）－共同の場が必須である。但し十分な解決は困難（耐震補強や動線）なため。
● ゲストハウス（コンドミニアム）を
補完する意味で敷地内に新設・付加する。立地条件からの新たな機能。
国内外から指導者、研修生、修学旅行生のグループの宿泊。古代から変遷する社寺を実例とする木造大規模建築、築100年余年洋風煉瓦建築（重要文化財）の研究所（耐震性能、他）
● 10万㎡強の敷地
農業体験（6次産業）、個性ある風景（緑と彫刻と煉瓦）の組み合わせ。
保存・活用と矛盾する建造物は整理・撤去。
●「つくる」場のイメージ
学校の部活延長から、より実務的（専門分野）、地域コミュニティと協調、埋蔵文化財技術、ガイド、情報収集・発信。
“こころ”、“感動”をつくり共有・交感。
＊ ＊ ＊ ＊ ＊ ＊ ＊
「奈良少年刑務所保存・活用」プロジェクト（資料編Ⅴ）
情報どうりに進んでいれば、上記の法務省事業プロジェクト4/17提案期限（資料編Ⅲ）。5月上旬に審査。事業の民間業者が決定される。新聞・TVニュースで明日香村（星野リゾート）に続き、奈良公園にも高級ホテル（設計隈研吾？）計画情報。一方、奈良を思う方々の意見（モンベル社長/ニュージャパン社長/他）も。
昨年（11月22日以来）手に入る情報を頼りに「座かんさい」の考え方を検討してきた。（12月、1月、2月、3月例会資料）｟奈良少年刑務所平面で検索中「座かんさい案」を見つけた｠。応募〆切後（3月末）在来の施設機能は終了（廃庁）したはずだが、図面等関係資料の公開はない。
奈良県、奈良市の観光振興策の結果か？商業主義（収支最優先）の誘惑に乗る国（法務省他）。地域住民の声はマスコミにも遠い。
ここで最近の出版物（例会で回覧済）「写真集 美しい刑務所 寮三千子・松永洋介企画（2016.11．1）」に掲載の寄稿（P89－129）「わたしたちの刑務所」、私が注目した（考え方に近い）内容をピックアップしておく。“守る会” 的なグループが存在していたらしい。「奈良少年刑務所を宝と思う会」2014.10 等。“ 廃庁 ” をうけてか。
●〈あたたかな刑務所〉 歴史に育まれた更生教育
寮三千子 社会性涵養プロゴラム。「人権」の根本を生きた形で実践、継承。
田中睦 職業訓練が大切。受刑者(ＯＢ共)講座開催と滞在機能。
大川哲次 更生教育＜廃庁ありき
露の新次 更生教育が重要。
脇野真一 矯正教育の伝統の受け皿。ケアハウス/フリースクール/カルチャーセンターの民間委託に注目。
上司永照 地元・家族的雰囲気。聖武天皇「責めは我一人にあり」（東大寺建立）から。
●〈みんなの刑務所〉 地元と揺るぎない絆
横田利孝 「北山十八間戸」（福祉施設、僧忍正、鎌倉時代）が近い。創立百周年「矯正展」・山下洋輔JAZZコンサート。
小井修一 防災拠点/高齢者への配慮
前田久美子 地元の心配
新井忍 お隣は愛すべき刑務所
谷規佐子 心の教育プログラムと職業訓練の継承
●〈なつかしい刑務所〉 煉瓦作りからスポーツ交流まで
鈴木啓之 煉瓦の焼き方指導（瓦屋）
高井啓介 屋根の葺き替え工事（~2007．６年間）
山中千恵子 豚の採血
濵田恒一 包括教育
四本雅勇 スポーツを介して
●〈たいせつな刑務所〉 近代建築の保存・活用
前畑洋平 現状を、たとえ部分でも。資料館として活用。住民参加
神吉紀世子 まちと一体化した文化遺産価値。社会的包摂性（育まれてきた日常性）
馬場英男 赤煉瓦ネットワーク
●〈わたしがいた刑務所〉 丙の中の風景
大田憲一朗 ホテル？観光地になる？
前田剛 ボロかった。当たり前の施設を。
シンタロー “ 呼吸している” 既存建物。天井までアール、便器、窓。1840㎜x2880mm の箱。扉厚み70㎜、15㎝角食器孔。
高田鑛造 凍傷になった。
●〈夢見る刑務所〉 未来への提言
北夙川 不可止 「歴史を生かして未来を作る社会」、「国有財産＝国民の共有財産」＝すべての人間対象ミュージアム（矯正行政）
川井徳子 若者が集い楽しい場。慈愛と寛容に満ちた未来を創るための象徴
●〈美しい刑務所〉 明治の名煉瓦建築
藤森照信 “ ハヴィランド・システム”（放射プラン）＝1点望視＋独居房制＋設備充実 日本独自（明治以降）作業・食事・入浴は共同。教誨堂
石田潤一郎 奈良近代化遺産調査報告書（奈良教育委員会 2014）より、独居房 1.5坪 / 雑居望 2.5坪 / 定員 650名 明治41（1908）第二（第4寮先端）、第5（第5寮の先端）実習室＝木造・下見板（現状モルタル塗）
以上は、この事業に対する要望として当然であり、今後検討に値する。しかし、煉瓦造保存の技術的（コスト共）制約が、既存諸室の新たな機能を限定する。特にユニークな舎房棟（第1寮~第5寮）は単なるリニューアルは困難。
独居房（1.84×2.88m）は隣室との間仕切壁が撤去できても室奥行 3.0m 以下。加えて高窓、扉内法 h<1.6m(?)。この一般建築と異なる特殊な形状は、長期の事業対象としてはリスクが大きい。（高級客車、飛行機、VIP車両等参考にはなるが）